Institutions et politiques de la filière lait
Principales Institutions de la filière lait au Sénégal
Plusieurs structures sont concernées par le contrôle de la transformation et de la commercialisation des denrées alimentaires au Sénégal.
Il s’agit notamment du ministère du Commerce, du ministère de l’Élevage, du ministère de la Santé et de la Prévention médicale, du ministère de la Prévention, de l’Hygiène publique et l’Assainissement, du ministère de l’Industrie et de l’Artisanat, du ministère de l’Économie et des Finances.
Des structures privées et publiques interviennent indirectement à travers la réalisation d’analyses microbiologiques pour les ministères, dans le cadre d’autocontrôles réalisés par des industries ou programmes de recherches et études.
Le tableau ci-dessous précise le rôle de chaque structure.
| Ministère du Commerce Direction du commerce intérieur Division consommation et qualité (DCQ)
Laboratoire DCI Commission de contrôle des produits alimentaires (CCPA)
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DCQ : contrôle avant la mise en circulation et délivre sur présentation d’échantillons (vérification des mentions sur le sachet en français) et d’analyses l’autorisation de mise à la consommation et l’autorisation de fabriquer pour les produits locaux (autorisation FRA) pour les produits locaux et l’autorisation de mise en vente pour les produits importés (DIPA : déclaration d’importation des produits alimentaires).Surveillance dans le circuit de distribution (vérification par rapport aux critères précisés dans l’autorisation de vente). |
| Ministère de la Santé et de la Prévention Direction de la santé Division de l’alimentation de la nutrition et de la suivie de l’enfant
Direction de l’hygiène publique Comité national du Codex alimentarius |
Contrôle sanitaire aux frontières. Élaboration et mise en œuvre de la politique de santé en matière d’hygiène. Promotion des règles d’hygiène auprès des populations.
Elaboration et contrôle de l’application de la réglementation en matière d’hygiène. |
| Ministère de la Prévention, de l’Hygiène publique et de l’Assainissement Direction de l’Hygiène publique | Éducation des populations en matière d’hygiène et de salubrité. Veiller au respect et à l’exécution de la législation en matière d’hygiène. Surveillance aux frontières et contrôle de la circulation des personnes en matière d’hygiène.
Recherche et constatation des infractions en matière d’hygiène (pas de répression). Prophylaxie des épidémies et des endémies. Promotion de technologies appropriées en matière d’hygiène. |
| Laboratoire SNH | Pas de capacités d’analyses physico-chimiques et microbiologiques actuellement |
| Brigades régionales et sous-brigades d’hygiène | Adéquation des locaux, certification de salubrité Certificat visite et contre-visite pour les vendeurs Contrôle au niveau des entreprises, des lieux de ventes, des restaurants, des boutiques et alimentation de rue |
| Ministère de l’Élevage, Direction de l’élevage, Division hygiène publique vétérinaire | Contrôle des denrées d’origine animale (lait, viande, œufs, miel) |
| Inspections régionales des services vétérinaires | Santé animale (supervision de la prophylaxie médicale des animaux assurée par les vétérinaires privés, déclaration de maladies à l’autorité administrative, surveillance épidémiologique des maladies légalement contagieuses, contrôle des interventions des vétérinaires privés).Inspection sanitaire des denrées alimentaires d’origine animale (viande, lait, miel œufs, etc.) aux lieux de production et de vente. |
| Service sanitaire port et aéroport | Certificat sanitaire de salubrité à l’importation/exportation (analyses microbiologiques systématique pour la viande) |
| Postes vétérinaires | Recherche, réseau épidémiologie |
| Ministère de l’Économie et des Finances, Direction générale des douanes (COTECNA, Postes de douane) | Contrôle documentaire, certificats d’origine, de provenance, et certificat sanitaire des produits importés, DIPA |
| Autres laboratoires publics Laboratoire d’hygiène et industrie des denrées alimentaires d’origine animale (HIDAOA)Laboratoire d’analyses et d’essais (LAE-ESP/UCAD) | Actions indirectes par analyses de produits laitiers et eau |
| Laboratoires privés Institut Pasteur (laboratoire de sécurité alimentaire et d’hygiène alimentaire)Laboratoire d’essai et de contrôle de produits industriels (LEPI) | Actions indirectes par analyses de produits laitiers et eau |
Plusieurs normes sénégalaises portent sur des produits laitiers (lait en poudre, lait fermentés, lait cru, lait pasteurisé, lait stérilisé, yaourt, laits concentrés) mais elles ne sont pas obligatoires en raison de l’absence de décrets d’application, et souvent anciennes et inadaptées.
La Loi d’Orientation Agro-Sylvo-Pastorale qui a été promulguée le 4 juin 2004 reconnaît, pour la première fois, l’élevage comme une forme de mise en valeur durable des terres.